行政手段的法律政策依据不充足，经济手段效果有限，如何促进钢企存活重组，既完成压减任务，又减少社会震荡，成为河北压减产能后半程最大挑战

　　到2017年底，压减6000万吨钢铁产能，这是第一钢铁大省河北面临的国家任务。这一数量占全国压减产能的3/4，将对河北经济造成“伤筋动骨”般的影响。

　　截至2014年底，河北省以壮士断腕的决心，采取环保、标准、能耗、奖补等法律、政策、经济、行政多种手段，完成炼铁、炼钢压减任务双过半。

　　这也意味着容易压减的产能已经压完，而后续的压减任务，将越压越先进，越压越难压。地方政府和企业将面临来自社会稳定方面的严峻挑战，严阵以待有可能出现的债权人和职工上访、下岗、就业安置、联贷联保企业互相拖累等问题集中爆发。

　　调研采访中，相关人士建议，为力求无震荡完成压减任务，应从政策资金支持、提高奖补标准、确保资金链条等方面给予支持。

　　多手段倒逼企业压减产能

　　据河北省发改委统计，“十二五”以来至2013年底，河北省已累计压减炼铁产能1385万吨、炼钢产能2176万吨，其中淘汰落后炼铁产能1072万吨、落后炼钢产能1564万吨。到2014年底，压减炼铁产能3184万吨、炼钢产能3896万吨，超额完成2014年压减330万吨炼铁、1500万吨炼钢的任务。

　　从今年到2017年底，河北还要用三年时间完成后续压减任务，河北省发改委副巡视员高俊钊介绍说，河北将继续采取环保、标准、能耗、奖补等多种手段倒逼企业压减产能。